2025年，市发展改革委深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、省委和市委关于法治建设的决策部署，坚持将法治思维和法治方式贯穿发展改革工作全过程、各环节，以法治赋能高质量追赶发展，现将全年述法工作情况报告如下。

一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

一是压实法治建设责任。始终把法治建设作为重要政治任务，党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入委党组年度工作要点和领导班子考核体系，与业务工作同部署、同推进、同落实。全年召开4次党组会议研究法治建设工作，审议法治建设相关文件，解决重大法治问题，层层传导责任压力，形成“党组领导、主要负责同志牵头抓总、分管领导具体负责、各科室协同推进”的法治工作格局。

二是深化法治理论学习。严格落实党组理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想、宪法、民法典及发展改革领域法律法规作为党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训的重要内容，全年组织党组理论学习中心组法治专题学习4次，开展法律法规宣讲培训6场次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合“三抓三促”“五比五看”行动，组织干部职工学习党纪法规，观看警示教育片，筑牢遵规守纪思想防线，提升依法履职能力。

三是强化法治宣传教育。深入开展全民普法工作，结合国家安全教育日、国防教育宣传月等活动，组织开展“铭记历史・强我国防”中小学生主题征文等法治宣传活动，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。针对发展改革领域重点工作，面向企业、群众开展政策法规解读10次，推动政策法规落地见效，让市场主体和群众懂政策、守法律、享红利。

二、坚持依法履职，以法治赋能发展改革实践

一是狠抓问题整改落实。坚持把问题整改作为提升法治建设水平的重要抓手，针对2024年度宣传力度不强，开展法治政府建设工作与业务工作联系紧密度不够等问题逐项梳理、建立台账，深刻剖析根源、细化整改措施、压实整改责任，实行销号管理、闭环推进。经过持续整改，上年度自查问题已全部整改到位，长效管理机制进一步健全，以整改实效推动法治建设提质增效。

二是规范行政决策程序。严格执行民主集中制和重大行政决策程序规定，凡涉及“三重一大”事项、重大政策制定、重大项目审批等均经党组会议集体研究决定。在出台《安定区城区自来水价格及污水处理费调整》等重大政策前，通过发布通告、召开听证会、征求相关部门及社会公众意见等方式，广泛吸纳民意，确保决策科学民主、合法合规。全年依法依规办理人大代表建议和政协委员提案12件，全部办结并获得满意评价。

三是严格规范执法行为。聚焦发展改革领域重点监管事项，完善执法监管机制，对油气管道安全、新能源项目建设、招标投标活动等开展常态化监督检查。探索建立招标投标“双随机+双盲”评标机制，深化招标投标领域突出问题系统整治，规范市场竞争秩序。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序、执法文书和执法行为，全年开展安全生产检查、节能监察等执法活动20余次，未发生行政复议、行政诉讼案件。

四是优化法治营商环境。深化投资项目审批制度改革，依法压减审批事项、精简申报材料、压缩办理时限，将审批事项由42项压减至34项，材料由213项精简至194项，企业投资项目审批时间压缩至50天内，备案项目实现“秒批秒办”。制定印发县区重点工作完成情况评价办法，客观公正开展县区评价工作，增强宏观政策取向一致性，对全市20份拟出台的政策文件进行全面审查评估，促进经济政策和非经济政策同向发力、形成合力。

五是依法推进重点工作。在项目建设、资金争取、产业发展等重点工作中，严格遵守国家法律法规和政策规定，依法依规谋划推进项目，确保项目建设和资金使用合法合规。全年发改渠道争取各类政策性资金59.5亿元，支持建设项目202项，所有项目均履行合法审批程序，资金使用严格按照财经法规执行。深入推进黄河流域生态保护和高质量发展、“双碳”战略等重大战略实施，依法开展重点行业节能改造、能耗监测监察，推动25家稳定达标企业和20户高耗能企业实施分级分类监管，确保战略落实于法有据。

三、严守法治底线，筑牢廉洁自律法治屏障

一是加强廉政风险防控。紧盯项目审批、资金分配、干部选拔任用等重点岗位和关键环节，组织各科室全面梳理权力运行流程，动态调整和排查廉政风险点50个，逐一制定防控措施，明确责任主体和防控要求，构建全方位、多层次的廉政风险防控体系。严格执行干部选拔任用相关法律法规和《推进领导干部能上能下规定》，全年推荐提拔、转任、晋升干部30余名，整个过程公开透明、合法合规。

二是深化作风纪律建设。持续深化整治形式主义为基层减负，严格控制发文数量和会议频次，规范督查考核，制定发改系统督考事项计划并备案管理。常态化开展纪律作风监督检查，对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈，全年开展谈心谈话71人次，通报处理典型问题，以严明的纪律保障法治建设各项任务落实。党组书记带头尊法学法守法用法，严格执行重大事项请示报告制度，如实报告个人有关事项，从严管好家属亲友，自觉接受党组织和群众监督。

三是依法化解矛盾纠纷。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦易地搬迁后续扶持、殡葬服务、公共服务价格调整等群众关心的热点难点问题，依法依规制定政策、化解矛盾。修订完善定西城区殡葬服务价格标准，安定区殡仪馆殡葬服务收费项目减少33项，费用减少4021元，切实维护群众合法权益。建立健全信访工作机制，依法受理和处置群众信访诉求，全年未发生重大矛盾纠纷和群体性事件。

四、存在的问题与不足

一是法治学习深度不足。部分干部对习近平法治思想的学习不够系统深入，对发展改革领域新出台的法律法规和政策文件研究不透彻，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升。

二是法治实践创新不够。在法治与业务工作深度融合方面缺乏创新举措，特别是在重大项目谋划、产业政策制定等领域，运用法治手段破解发展难题的思路不够开阔，法治赋能高质量发展的效能尚未充分释放。

三是执法监管效能有待提升。执法队伍专业能力有待加强，执法监管方式较为传统，信息化、智能化监管手段应用不足，对新兴领域、重点行业的监管精准度和有效性需要进一步提高。

五、下一步工作打算

一是持续深化法治理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，持续加强党组理论学习中心组法治学习和干部职工法治培训，创新学习方式方法，提升学习实效，不断增强干部职工的法治意识和依法履职能力。

二是全面提升依法履职水平。进一步规范行政决策、行政执法、政务服务等程序，健全法治工作制度体系。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，推动法治与发展改革业务深度融合，以法治保障重大项目建设、重大战略实施、民生福祉改善等重点工作落地见效。

三是强化法治队伍建设。加强执法队伍专业化建设，开展行政执法业务培训，提升执法人员专业素养和执法水平。创新执法监管方式，推进信息化、智能化监管，提高监管精准性和效能，打造一支忠诚干净担当的法治发改队伍。

四是健全法治工作长效机制。持续压实法治建设责任，完善法治建设考核评价机制，加强法治工作督促检查，及时发现和解决法治建设中存在的问题。总结推广法治建设好经验好做法，不断提升法治建设规范化、制度化水平，为全市经济社会高质量追赶发展提供坚强法治保障。

定西市发展和改革委员会

2026年1月15日