为进一步提升人防工程建设管理水平,压实建设管理单位主体责任,1月26日,市国防动员办公室组织召开了全市人防工程建设管理工作会议。会议由市发展改革委党组成员、副主任成桓主持,各人防工程建设主体单位、人防工程管理使用单位以及行业主管部门相关业务负责人共60余人参加会议。 会议组织学习了《中华人民共和国人民防空法》《甘肃省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律法规,进一步强化了参会人员依法履职、守责尽责的思想意识。会议强调,人防工程是国防工程的重要组成部分,是保护人民群众生命财产安全的“地下长城”,是城市应急救援的重要支撑,其建设管理质效直接关系城市安全韧性与国防动员能力。各相关单位要提高政治站位,从维护国家安全、保障民生福祉的高度,深刻把握新时代人防工程建设管理的战略意义,切实增强责任感与紧迫感,扎实推动各项工作落地见效。 会议指出,近年来,市国动办始终坚持“建管并重、平战结合”原则,在人防工程建设管理方面取得阶段性成效。工程总量稳步增长,初步形成了覆盖中心城区、辐射重点镇街的人防工程网络;管理机制逐步完善,构建了“国动部门牵头、相关部门协同、建设单位主导”的管理格局,工程维护管理常态化、规范化水平不断提高;平战结合成效初显,实现了“国防效益、社会效益、经济效益”相统一。在肯定成绩的同时,也深入分析了当前人防工程建设管理工作在报批审批、易地建设费收缴、日常维护管理等方面存在一些不容忽视的问题和短板。针对当前形势和存在问题,要求各项目建设管理单位要切实把人防工程规范化管理作为重大责任,主要负责人亲自部署,将整改任务落实到人,建立整改台账、实行销号管理。主管部门将强化监督检查,定期通报整改进度,对敷衍塞责、拖延整改、拒不整改的单位,依法依规严肃处理,切实维护人防工程建设管理的严肃性和权威性。 会议明确了下一步重点工作。一是严守合规底线,全面整改违规建设问题。开展全市人防工程违规建设专项排查行动,建立问题台账,实行“清单化”管理、“销号式”整改,对各类未批先建、未验未备、违规使用等行为依法依规严肃查处,确保工程建设全程合规。二是履行法定义务,加快易地建设费清缴。对历年欠费项目进行全面梳理,分类制定清缴方案,对确有困难的企业签订分期缴纳协议,对恶意拖欠的依法申请强制执行,杜绝欠缴漏缴问题。三是规范工程使用,完成设施及标识标牌整改。明确整改标准和时限,督促使用单位按期完成标识标牌更新、补设工作;加强工程用途管控,严禁擅自改变人防工程使用性质,确保战备功能完好。四是严把质量关口,筑牢工程建设安全防线。规范人防工程审批,切实筑牢项目源头管控防线,严格设计规范要求与施工质量标准。建立“企业自检、监理平行检验、监督机构抽检”三级质量管控体系,聚焦隐蔽工程、防护设施等关键环节,强化全过程质量监督;定期开展质量安全专项检查,及时排查整治结构安全、消防安全等隐患。五是创新管理模式,提升运维保障能力。推进人防工程智慧化管理平台建设,实现工程状态、设施运行等信息实时监控;完善维护管理责任清单,明确建设、使用、管理单位职责,推动形成“以用促管、管养并重”的良性机制。六是强化法治保障,营造良好发展环境。加强人防法律法规宣传解读,提升企业和群众依法建设、依法使用人防工程的意识;健全部门协同联动机制,统一审批与监管标准,加强信息共享,形成工作合力,推动全市人防工程建设管理工作规范化、法治化。
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