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市发改委多策并举全面提升易地扶贫搬迁清零筛查工作质量


发布时间: 2019- 06- 21 17: 35 来源: 代赈办 字号:[ ] 视力保护色:


     今年以来,市发改委立足部门职责和承担的脱贫攻坚任务,认真落实省市“3+1+2”冲刺清零和“六查六清四提升”要求,凝心聚力,精准施策,用心用情用力推进筛查筛选,落细落小落实整改举措,全力提升易地扶贫搬迁清零筛查工作质量。 

     ——做到行之有方。立足隐患清零、任务清零和问题清零3个硬性指标,全委投入最大的精力,调度最优的资源,坚决打赢打好易地扶贫搬迁这场硬仗。年初召开全市发改工作会议重点进行部署,先后汇报市委市政府召开全市易地扶贫搬迁暨农村危房改造会议、全市脱贫攻坚领导小组基础设施和易地搬迁专责组工作推进会议专题进行安排,结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会、党组理论学习会认真研判,与县区发改局签订《2019年度易地扶贫搬迁责任书》,与县区党委政府主要负责同志签订《2019年脱贫攻坚基础设施和易地搬迁工作目标责任书》,把易地扶贫搬迁、农村危房改造和拆旧复垦等3项重点工作纳入市委市政府目标管理体系,确保以更加明晰的目标指导工作、推动任务落实。立足县区党委政府的主体责任和职能部门的行业责任,先后组织召开8次发改系统推进会和座谈会,调动各方优势资源,进一步增强凝心聚力抓整改的思想和行动自觉。

     ——做到操之有度。主动扛起问题筛查整改的主体责任,精心谋划,全面部署开展“大筛查、大起底、大整治”专项行动。先后从各县区抽调农村工作经验丰富、热心群众工作、业务能力强的乡镇项目专干56人次,通过严格培训、严格标准、严厉纪律、严谨作风,确保筛查工作高质量和高标准。由委负责同志带队,从3月16日开始,至5月28日,利用了两个多月的时间,对全市2004年以来的589个安置点进行拉网式回头看,先后走访乡镇88个,走访项目村542个,查看安置点542个,入户访问群众3000余户,拍摄问题图片4300余张,有效解决了存在问题查不深、查不透的难题。对调查发现问题,第一时间汇总整理,第一时间编印《督办通知》,第一时间呈送市委市政府主要领导和分管领导审阅,第一时间交由县区集中整改办理。

     ——做到心中有数。结合中央脱贫攻坚专项巡视和各级各类检查反馈问题,认真筛查筛选,共梳理出19类454个问题。问题比较集中的是:98个乡镇281个安置点640套安置住房、1428户院墙存在裂缝或墙体倾斜问题,253户安置住房屋顶漏水。有596套安置住房没有完成建设任务,2018年项目26个安置点的基础设施建设进度滞后。“十三五”期间有0.66万户2.83万人没有入住,已拆除旧房5601套,拆除率仅为31%。615户安置住房人均建筑面积超过25平方米政策红线,305户安置住房人均住房建筑面积不达标,2872户安置户没有配建厕所。19个乡镇31个安置点的自来水没有接通或供水不正常。7县区还存在转嫁征地费用或转嫁安置点三通一平、院墙、大门等建设费用、导致群众自筹资金超标的现象。

     ——做到手中有策。紧盯方案抓整改,在已制定的《中央脱贫攻坚专项巡视反馈易地扶贫搬迁问题整改工作方案》等方案基础上,重新制定了《定西市易地扶贫搬迁冲刺清零筛查问题整改方案》(送审稿),待全市冲刺清零筛查工作结束后,结合对新发现的问题,在补充完善后印发执行。紧盯时间节点抓整改,在认真分析研判的基础上,对工程质量等15类317个问题,要求在6月底前全面清零销号。对入住率等3类130个问题,要求在9月底前全面清零销号。对旧房拆除等1类7个问题,要求在12月底全面清零销号。截至目前,已经销号154个,整改销号率为34%。紧盯目标任务抓整改,按照《2019年度易地扶贫搬迁责任书》和《2019年脱贫攻坚基础设施和易地搬迁工作目标责任书》,加快搬迁入住和旧房拆除进度,确保9月底“十三五”时期所有建档立卡贫困人口全部实际搬迁入住,“十三五”旧房拆旧率达到35%以上,2016年项目旧房全部拆除、实现复垦。

     ——做到应对有效。坚持问题整改与年度任务协调推进,紧盯总体目标、年度目标、阶段性目标、问题整改,按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求,不断压紧靠实工作责任,建立健全工作推进长效机制,确保既定任务和所有问题全面完成、清零销号。坚持建设进度与工程质量协调推进,在加强质量监管的同时,对今年脱贫摘帽的县区要求在9月底前完成所有建设任务,群众全部实际入住并完成综合验收。明年计划脱贫摘帽的县在今年10月底前完成所有建设任务、群众全部实际入住。坚持住房保障与产业培育协调推进,完善配套功能,全面补齐安置区基础设施和基本公共服务设施和生活服务设施短板,让群众实现“搬得出、稳得住”。完善产业培育,围绕各安置点资源禀赋、产业实际和群众意愿,将搬迁产业发展与当地特色优势产业充分结合、与当地整体产业布局充分融合,科学谋划,合理选择产业,实现群众“能发展、可致富”。坚持搬迁入住与拆旧复垦协调推进,积极宣传“一户一宅、占新腾旧”规定,引导群众“搬新房、拆旧房”。围绕影响搬迁入住的制约性因素,对没有完成入住的,逐门逐户做工作、讲政策,督促入住。采取产业配套扶持吸引入住、拆旧复垦奖励入住、基础配套促进入住等综合性措施,确保群众“应搬尽搬”。建立健全拆旧复垦奖励机制,采取早拆早补、晚拆少补等奖励办法,加大拆旧力度,及时开展城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省调剂交易工作。坚持作风建设与脱贫攻坚任务协调推进,把抓好易地扶贫搬迁作为机关作风建设和干部能力提升的具体检验,按照“一周一调度一安排、半月一暗访一报送、一月一通报一小结、一季度一考评一移交”的工作推进机制,对整改事项,定期暗访,定期通报,定期考评,定期报送、定期移交,确保各类筛查问题按期全面有效整改。



责任编辑: 市发改委管理员       
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